发展特色养老综合模式有什么优惠政策

　　在应对老龄化挑战，特别是解决养老服务问题上，既不要否定尽孝责任，又不要单纯依赖机构养老，而是既要发扬孝道传统，又要发挥志愿服务，慈善机构等社会力量和社会组织的作用，既要重视家庭建设，也要大力发展专业养老机构，将不同时空条件下形成的养老服务方式恰当地组合起来，既有亲情，又有温情，形成适合中国国情的，能够解决中国养老难题的综合模式。

　　从熟人社会到“社会化”，再到社区建设。

　　中国传统上重视熟人关系，又称“强关系”，可是随着农业社会转型为工业社会，人口的大量流动和迁徙，人们进入了“陌生人社会”，这种社会状态的特点，一是依靠社会普遍规则调节和规范人们的行为，“弱关系”的适用场合更大了，二是个人一方面“原子化”了，另一方面也更加“社会化”了。

　　但是，中国人传统上就有“能群”“善群”的特点，在这个意义上，加强社区建设就是既有强关系，又有弱关系，强弱互补，既讲社会责任，又讲自治自律，用“社区性”增强人们的认同感，信任感和安全感。

　　中华文明的一大亮点，是自古就形成了“大同理想”，而且两千多年来绵延不绝，成为贯穿古今的社会理想，但“大同理想”到底怎样才能实现，我们经过了一个长期的探索过程，由于缺乏必要的经济和制度条件，在长期的历史过程中，不论是古时的义仓，义捐，义学，义诊，还是近时的救济，慈善，抚慰，救助，都只是面向特殊群体，针对特定事项，具有选择性，补缺型的特点。

　　开办养老院实际上属于微利行业，而且各方面的要求都比较高，办理程序也比较复杂，这使得众多创业者都望而却步，可是我国人口老龄化状况加剧，社会急需一大批民办养老院来缓解养老压力，为了鼓励广大有识之士能够投身于养老事业中去，也是出台了一系列扶持政策。

　　1，税收减免。

　　暂免征收社会福利院，敬老院，光荣院，养老院，老年公寓等福利性或非营利性养老服务机构的企业所得税，服务实现目标营业税以及养老服务机构自用房产，土地，车船的房产税，城镇土地使用税和车船使用税。

　　2，土地支持。

　　符合规划要求并具备划拨条件的养老服务机构用地优先予以提高/增加，不具备划拨用地条件的养老服务机构用地按照相关规定加快审批，确保批准用地真正用于养老事业，鼓励企事业单位，个人利用闲置的房屋资产兴办养老服务机构。

　　3，信贷支持。

　　金融机构要支持老年社会福利事业的发展，增加对养老服务机构及其建设项目的信贷投入，适当放宽借钱条件，并提供优惠利率。